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和谐企业
转发关于市总工会等四部门《开展创建“劳动关系和谐企业”活动的实施意见》的通知
 

中共安庆市委办公室文件

庆办发[2007]4

各县(市)区党委和人民政府,市直各单位,安庆石化总厂、安庆师范学院:

   市委、市政府同意市总工会、市劳动和社会保障局、市企业(家)联合会、市工商联合会制定的《关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的实施意见》,现转发给你们,望结合本地、本部门、本单位的具体情况,认真贯彻实施。

 

 

 

                                                                                                   中共安庆市委办公室

                                                                                                   安庆市人民政府办公室

                                                                                                   2007年2月14日

 

 

                                        关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的实施意见


   为了认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,切实维护劳动关系双方合法权益,促进企业又好又快发展,努力推动和谐安庆建设,为加快安庆崛起、实现两个率先作出贡献,依据《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规,经协调劳动关系三方会议第五次会议协商,决定从2007年起,在全市开展创建“劳动关系和谐企业”活动(在事业单位开展创建“劳动关系和谐单位”活动,以下简称创建活动),现提出如下意见。

一、开展创建活动的重要意义

   “劳动关系和谐企业(单位)”创建活动对于实现我市加速追赶、奋力崛起,建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”的目标具有重要意义。

   创建活动是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展,实质是又好又快发展,核心是以人为本。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。劳动关系作为经济社会生活中最基本、最重要的社会关系,是影响社会和谐的关键因素。在全市企业(事业)中建立和谐稳定的劳动关系,既是促进安庆经济发展的前提要素,也是和谐社会的重要基石和构建“和谐安庆”的重要基础。

   创建活动是适应经济关系和劳动关系变化的迫切需要。企业是社会的细胞,是市场经济的基本微观主体,是构建和谐社会的物质基础。开展创建活动,是适应社会主义市场经济发展要求和建立社会主义新型劳动关系的迫切需要,是促进企业健康持续发展的客观要求,有利于化解矛盾,充分调动各方面的积极性,使生产要素的聚合效应充分发挥出来,为企业稳定发展营造和谐良性的经济社会环境。

   创建活动是建设富裕文明和谐新安庆的重要保障。企业是国民经济发展的微观基础,职工群众是推动生产力发展的骨干力量。只有在企业形成稳定和谐的劳动关系,健全完善的协调劳动关系机制,切实保障广大职工的切身利益,激发广大职工的劳动热情和创造激情,充分发挥企业经营者与广大职工两个积极性,企业才能持续健康发展,市第九次党代会提出的全市加速追赶跨越、奋力崛起和“十一五” 时期的奋斗目标才能顺利实现。

二、开展创建活动的指导思想

   开展创建活动的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为主题,以实现企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展为目标,通过创建“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐单位”,为建设富裕文明和谐的新安庆发挥积极作用。

三、开展创建活动的目标任务

   开展创建活动的目标任务是:推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,依靠职工办企业;督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规,依法保障职工合法权益,积极履行社会责任;促进企业完善经营管理,规范用工行为,建立起劳动关系自主协调机制;保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性,做到互利、互爱、双赢,达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。

四、开展创建活动的评选标准

1、规范劳动合同制度。按照《劳动法》、《安徽省劳动合同条例》等法律法规的要求,全面实行劳动合同制度;用人单位依法与职工签订、变更、续签、解除、终止劳动合同;劳动合同订立程序合法,内容全面,管理规范,有效履行,用工备案手续及时完整。

2、建立平等协商集体合同制度。企(事)业单位按照《集体合同规定》要求,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和福利等内容,进行平等协商,签定集体合同和女职工专项集体合同,并就劳动报酬进行平等协商签定工资协议。集体合同须经企(事)业职工(代表)大会讨论通过和劳动部门审查、报地方工会备案。签订的集体合同履约率达到95%以上,职工满意率90%以上。

3、按照《劳动法》和有关政策规定,按时足额支付职工工资,依法缴纳社会保险费。职工工资标准不低于安庆市的最低工资标准,并随着企(事)业的发展逐步增长。切实维护农民工的合法权益,不拖欠农民工工资。依法保护未成年工和女职工特殊劳动权益。

4、严格执行国家有关企业劳动安全卫生的法律法规和政策。建立健全安全生产责任制,重视职工的劳动安全和身心健康,不断改善企业劳动安全卫生条件,实施劳动保护监督检查制度,特种作业人员按规定持证上岗,对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查。积极开展各种安全知识和安全教育活动,引导职工增强安全意识,无重大伤亡和职业危害事故发生。

5、全心全意依靠职工群众,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度;公司制企业建立职工董事制度和职工监事制度;坚持厂务公开,职工的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利得到有效保障。

6、尊重和维护职工精神文化权益。积极引导职工参加“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,注重提高职工队伍素质,保障职工的教育权、发展权,职工教育培训经费落实。积极开展职工喜闻乐见的文化体育活动,满足职工的精神文化需求。

7、积极开展以“讲诚信、重信义、守信用”为主要内容的创建诚信企业活动,并获得劳动保障诚信企业B级以上或劳动保障书面审查合格事业单位。

8、建立健全企业劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护监督组织机构,建立健全工作制度并有效开展工作。及时化解劳动纠纷,未发生因劳动关系纠纷引起的职工群体上访等重大突发性事件,企业形象良好。

9、工会组织健全并发挥作用,牢固树立中国特色社会主义工会维权观。企(事)业工会依法取得工会社团法人资格。工会组织职工开展建设“职工之家”和“双爱双评双促”等活动。切实履行工会各项职能,积极开展劳动竞赛、经济技术创新、合理化建议等建功立业活动,形成企业关爱员工、员工回报企业的良好氛围。依法按时足额拨缴工会经费。

五、开展创建活动的评审程序

1、自查。企(事)业申报各级“劳动关系和谐企业(单位)”,应首先对照评选标准进行自查,并将自查情况向职工(代表)大会报告,经职工(代表)大会无记名投票,综合满意率达80%以上为自查合格,才能进行申报。

2、申报。申报“劳动关系和谐企业(单位)”坚持逐级进行的原则,每年评选一次。在获得县、区级“劳动关系和谐企业(单位)”称号的基础上,才能申报市级“劳动关系和谐企业(单位)”称号。申报市“劳动关系和谐企业(单位)”,由各县(市)、区、市各产业于每年3月底前从获得本级“劳动关系和谐企业(单位)”中择优向市创建办报送申报材料。市直属单位可直接向市创建办申报。

3、考核。市创建办具体负责考核工作。组织对申报市“劳动关系和谐企业(单位)”的单位进行考核检查。考核采取听汇报、查阅原始材料、召开座谈会、发放调查问卷等方式。各县(市)、区和市各产业负责对申报本级“劳动关系和谐企业(单位)”的单位进行考核检查。

4、评审。由市创建办会同市劳动和社会保障局、市企业(家)联合会、市工商业联合会组成评审考核组进行评审,报创建领导小组同意后向社会公示。

5、命名。市创建领导小组每年对获得市“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐单位”称号的企(事)业单位进行命名表彰,颁发牌匾和证书。

6、管理。各级命名的“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐单位”称号实行动态管理,不搞“终身制”。各县(市)、区和市各产业对已获得表彰的单位,要建立定期检查复核制度。对弄虚作假以及严重违背创建标准的,由命名机关收回其证书匾牌,撤销荣誉称号。对获得市“劳动关系和谐企业(单位)”称号的单位,劳动保障监察机构免予常规检查,有关信息汇入安庆市企业诚信系统,评选先进单位、劳动模范和优秀企业家时,在同等条件下优先推荐。

六、开展创建活动的组织领导

1、创建活动是一项政策性强、涉及面广的工作,各地各单位对创建活动要高度重视,切实把开展创建活动作为建设和谐安庆和服务全市工作大局的一项重要任务,列入重要议事日程,抓紧、抓实、抓出成效。要形成“党委领导、政府主抓、三方运作、多方配合、企业和职工积极参与”的创建活动工作格局。市成立由市总工会牵头,市劳动和社会保障局、市企业(家)联合会、市工商联参加的安庆市创建劳动关系和谐企业领导小组及其办公室(简称“市创建办”),指导协调全市创建活动的开展。各县(市)、区、市各产业也要成立相应的组织领导机构和工作机构,结合各自实际,制定相关的活动计划,切实加强对本地、本产业创建活动的领导。

2、各有关单位要通过多种途径和形式,广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容,在全社会特别是在企(事)业单位营造良好的环境和氛围,引导企(事)业积极参加创建活动。最大限度地激发更多的企(事)业单位行动起来,让更多的职工参与进来,形成众人促创建、齐心谋和谐的局面,夯实开展活动的群众基础。要组织引导职工群众深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,把广大职工的思想和行动统一到中央构建和谐社会的战略目标上来,打牢开展活动的思想基础。

3、加强分类指导、整体推进。要从本地实际出发,制订本级创建活动方案,并根据新的形势,及时修订和完善。创建活动不下指标,不搞照顾,不提进度要求,从严掌握评选条件,严格按程序审核评定,不断推动创建活动深入持久健康发展。针对不同类型、不同产业、不同规模企(事)业单位的具体情况,深入调查研究,准确把握新形势下企(事)业单位特别是非公企业群众工作的特点和规律,不断探索开展活动的新途径、新方法。以科学的态度,求真务实,分类指导,达到整体推进的目的。要充分调动企业所有者、经营者和广大职工的积极性,把保障职工的劳动经济利益和民主管理权利,特别是要把解决广大职工密切关注的就业、工资、保险、安全生产和落实职代会权利等问题作为创建活动的重点,让职工和企业互利双赢。要建立和完善合理有效的激励机制,不断发现培养先进典型,总结推广先进经验。

   各地开展创建活动的情况、经验和问题,请及时报市创建办。

 

                                                                                              市总工会                     

                                                                                              市劳动和社会保障局

                                                                                              市企业(企业家)联合会      

                                                                                              市 工 商 联 合 会

                                                                                               2007年2月14日

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