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自身建设
经验交流
岳西县总工会集体协商经验交流材料

岳西县工资集体协商工作经验介绍

    一、基本情况

  县总工会高度重视工资集体协商工作,把企业工资集体协商工作,特别是提质扩面工作作为工会的重点工作来抓,列入重要的议事日程,通过采取一系列有效措施,不断推进全县企业工资集体协商工作,取得了良好的效果。到2016年底止,签订工资专项集体合同86份,区域性工资集体合同29份,覆盖职工8747人。集体合同、女工权益专项保护协议签订率达100%。

    二、主要做法

  (一)加强领导,落实职责

  一是成立工资集体协商工作领导小组。确定了以县总工会主席为组长,副主席为副组长的“推进企业工资集体协商工作领导小组”。制定了相关文件,明确了工资集体协商的工作目标和要求,规范了工资集体协商的内容和程序,落实了工资集体协商的措施和责任。 二是明确职责,建立激励机制。将工资集体协商目标任务分解到各乡镇工会,并把工资集体协商工作列入各乡镇工会年度目标考核,作为评选先进的重要条件之一,对推进企业工资集体协商工作成效特别明显的乡镇工会予以奖励,不力的给予通报批评。 三是建立工会领导联系制度和工作指导责任制。县总工会将干部职工分为三组,领导班子成员为组长,负责指导全县基层工会的工资集体协商工作开展。

  (二)抓宏观推动,争取党委、政府的重视和支持

  为开展好工资集体协商工作,建立健全党委领导、政府主导、工会运作三方推进的领导体制和工作机制,扎实推进协商工作,确保既定目标任务的完成和实现。县总工会将上级工会要求和县总工会工资集体协商工作安排部署及开展情况向县委进行汇报。县委、政府成立了岳西县依法推进“两个普遍”工作领导小组,县委分管领导担任组长,县直各相关单位参与的领导小组。由“两办”联合下发了《关于在全县依法推进“两个普遍”工作的实施意见的通知》、《关于进一步推进工资集体协商的通知》,明确了全面开展工资集体协商工作的重大意义、目标任务、措施要求。并在县委党校召开了全县依法推进“两个普遍”工作动员会,对这项工作进行了动员部署,县政府联系工会副县长到会,并提出了要求。

  (三)统一思想,形成共识,提高开展非公企业工资集体协商的认识

  在推进工资集体协商工作中,突出实效性,大胆探索,针对不少经营者在职工工资分配上自己说了算,片面强调生产要素中资本的作用,而忽视了职工劳动创造财富的作用,双方力量不均衡,职工方处于明显的弱势地位的实际情况,一是组织各级工会干部认真学习《工会法》、《劳动法》,突出维护职能,积极推动基层依法建立正确处理劳动关系的机制。工会积极参与园区企业工资标准与支付保障机制的制定,及时反映职工的意愿和要求,使职工的工资水平在经济发展、企业增效的基础上逐步提高,2015年、2016年我会与我县经济开发区管委会在开发区专题开了三次工资集体协商推进会,促进开发区企业工资协商的签订率。二是建立组织机构,完善工资集体协商制度,为推进工资集体协商工作提供组织保障和制度保障。为切实推进工资集体协商工作有序开展,我们把工资集体协商协议签订作为调整劳动关系、促进社会稳定的一项重要工作来抓,要求各级工会成立了专门的工作领导小组,并为开发区选定一名企业工资集体协商指导员,为开展工资集体协商提供劳动法律指导服务和咨询服务。三是依托三方协商平台,充分发挥三方协商联席会议作用,建立完善的工资集体协商机制。明确人力资源和社会保障部门主要负责政策指导以及对工资协议的审核等工作,县总工会负责组织开发区工会联合会、企业工会和职工参与工资集体协商,县经科委、工商联负责加强对经营者的宣传、监督与检查工作。三方组织形成分工协作、齐抓共管的工作局面。

  (四)抓服务指导,提高工资集体协商工作的规范性和实效性

  在开展工资集体协商工作中,我们始终坚持高标准要求,规范化运作。一是依法实施,规范程序。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此,县总工会编印了《工会工资集体协商工作材料汇编》,向基层工会发放,为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。二是结合实际,注重实效。我们针对企业实际,确定各类企业工资协商的重点内容,重在建立协商机制。我们在大力推进规模企业工资集体协商的同时,组织开展区域性工资集体协商,推动建立小微企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。在这一方面,我们主要是对各乡镇小规模企业,由各乡镇工会联合会主席作为职工方首席代表,企业方推荐具有代表性的不同类别企业负责人四名,明确一名首席代表。妥善解决了不同规模企业和不同行业企业工资协商的商谈主体问题。截止目前,全县24个乡镇签订了区域性、行业性的集体合同24份,覆盖职工3489人,实现了小微企业全覆盖。三是典型引路,分类推进。我们把培植典型作为提升工资协商规范化水平的过程,我们抓住天鹅集团、青松工具厂二个典型,通过典型的示范带动作用,积极推进工资集体协商工作的开展。对企业工资集体协商起到了良好的示范作用。我们在开展工资集体协商中,要求开发区内企业根据按劳分配、同工同酬的原则,结合企业各自特点,确定企业内部分配制度、工资标准和工资分配形式,根据企业不同规模,不同经营状况,立足实际,开展“差别化协商”:生产经营正常和效益较好的企业,重点解决建立工资增长和调整机制,使广大职工共享企业发展的成果。生产经营比较困难的企业,重点就工资支付方法、职工生活费等进行协商,重在建立工资支付保障机制。在开发区企业中着重规范企业工资支付行为,确保职工工资按时足额发放,并将劳动报酬分配纳入厂务公开民主管理的内容。四是加强督查,确保履约。为保障工资集体协商不走过场,我们注重完善工资集体协商相关管理制度。一是协调会议制度,相关部门研究工资集体协商事宜;二是备案管理制度,由县人力资源和社会保障局对工资协议书进行合法性审核,登记备案;三是监督检查制度,由工会、人社、工商联等单位对企业区域性工资协议履行情况进行监督检查,通过这些措施的实施,增强了企业和职工双方行使和履行各自权利和义务的责任心,保证了协议的贯彻落实。

    三、对工资集体协商的几点建议

  (一)抓好工作的重点难点

  一是持续推进“企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”工程,重点加强区域性、行业性工会组织建设。二是加大培训力度,重点加强对“三方四家”工作骨干、工资集体协商指导员、企业经营者和职工代表的相关政策法规培训,使之切实把握“维权”与“协商”的紧密关系。三是加快工资集体协商指导员队伍专业化建设,逐步形成专、兼职结合的工资集体协商指导员队伍,提高工资集体协商的质量和水平。四是设立基金,切实维权。工资集体协商,多数企业老板应该是欢迎的,但也有部分企业不愿意开展此项工作。假如企业工会主席遇到阻力甚至遭到不公正待遇,上级组织便可动用维权基金给其合理的补偿。

  (二)进一步加强协商的监督检查

 

  一是应完善人大执法检查、政协视察、劳动保障部门行政监察、工会劳动法律监督相结合的“四位一体”的监督检查,以及其他社会有关方面的监督检查机制,形成相互联动的监督机制,确保工资集体协商工作落到实处。二是应结合监督检查,制定和完善相关制度措施。对工资协商不积极、落实协商协议不到位的企业,应给予必要的警示或进行有效的制裁。

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